2016年1月19日，環(huán)保部最新發(fā)布關(guān)于揮發(fā)性有機物排污收費試點有關(guān)具體工作的通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)應(yīng)當(dāng)積極推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委(物價)、財政等有關(guān)部門盡快制定出臺試點工作具體實施辦法，明確試點范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、差別化政策、核算周期、起征時間、核算方法、征收權(quán)限等內(nèi)容。目前，已經(jīng)開展VOCs排污收費的省及直轄市主要有：北京、上海、江蘇、安徽、湖南等。

VOCs收費行業(yè)對比

北京：石油化工、汽車制造、電子、印刷、家具制造5個行業(yè)

上海：包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè)

江蘇：石油化工、包裝印刷等試點行業(yè)

安徽：石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)

湖南：石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)

VOCs收費時間對比

北京：2015年10月1日

上海：第一階段(自2015年10月1日起);第二階段(自2016年7月1日起);第三階段(自2017年1月1日起)

江蘇：2016年1月1日

安徽：2015年10月1日

湖南：2016年3月1日

VOCs收費價格與差別化收費政策對比

北京

基本收費標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。差別化收費：環(huán)保“領(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運行不正常、VOCs排放超過本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的，收費標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。

上海

自2015年10月1日起(第一階段)收費標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。差別化收費：對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費標(biāo)準(zhǔn)的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收排污費。為淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收排污費，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計收排污費。

江蘇

2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。差別化收費：實行差別化收費政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 80%-100% 之間(含 100% )，按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)計收排污費;在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50%-80% 之間(含 80%) ，按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn) 800/0計收排污費;低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50% (含50% )，按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的 500/0計收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)力口一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

安徽

石油化工、包裝印刷等試點行業(yè)VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.20元。差別收費：企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

湖南

VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。差別收費：根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。

華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院院長葉代啟曾提到：與發(fā)達(dá)國家相比，我國VOCs的防控和治理整體上還處于起步階段。因為我國的起步比發(fā)達(dá)國家晚，所以VOCs防治相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)以及日常監(jiān)管所需要的手段、能力等還需要進一步完善和提升。

VOCs作為大氣污染的主要污染物，成了各地治理的重點，國家及地方VOCs排污收費標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺，可見國家將會花大力氣在VOCs的污染防治工作上。專家表示，隨著《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》的實施和各大環(huán)保壓力的加劇，VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，排污收費制度將會隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及到更多的行業(yè)，VOCs治理市場會進一步擴大，同時也給治理企業(yè)帶來了無限的挑戰(zhàn)和機遇。

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